怎样看待“老百姓有冤屈不找政府”

 “信访有没有理，评议团评评看。”如今，池州一些市民感觉遇到“冤屈”时不再去找政府，而是找由20多名普通市民组成的信访评议团去评理。（2004年12月8日《新安晚报》）

池州成立信访评议团，在全国属首创可能是事实。但是，这种“信访民主评议”制度究竟能给老百姓带来多少好处，最好别忙着下结论。从报道来看，池州的信访形势“曾一度严重恶化”的。9月15日，青阳县的农民自焚事件就曾经轰动全国，随后，池州市的不少群众越级上访也让某些领导大为“感叹”。这么“恶化”的信访形势，不可能仅仅因为成立一个“信访评议团”便万事大吉的。“20多名普通市民”也不可能解决司法和政府都解决不了的“问题”的。

“信访有没有理，评议团评评看。”可以认为，池州市 “信访评议团”的功能其实是对信访“有理”还是“没理”进行评议，说白了就是在百姓和政府之间建立一道“防火墙”或者叫“缓冲地带”，让老百姓有“冤屈”不直接找政府。这样政府的压力虽然小了，麻烦虽然少了，但是并不能说老百姓那里的问题就会跟着减少。如果政府因为“信访评议团”的原因，跟老百姓直接接触的机会少了，离老百姓越来越远了，那么不仅加重老百姓对政府的隔阂和不信任，而且还会使政府对信访形势产生误判，导致盲目乐观。

再说，为什么“同样一句话，评议团讲了，老百姓愿意听；但是政府干部讲的，老百姓就有可能认为是‘官官相护’”呢？池州是基于上述原因成立“信访评议团”的吗？如果是，那么“老百姓感觉遇到‘冤屈’不再找去政府”就并非一件好事。政府本应该努力搞清楚“失信于民”的真正原因，并更加积极主动地密切联系群众，更加积极主动地与群众密切接触，为他们解决问题，解决困难，以便挽回失去的“诚信”。若是政府自甘“退位”，将一个民间的“信访评议团”推到前台，那么最多也就是一个“救急”之举，不可能解决根本的社会问题。试想，一个地方老百姓将公平正义的希望寄托在一个“民间团体”身上，有“冤屈”不再去找政府，那么政府的功能何在？政府的地位何在？一个功能异化，没有地位的政府，威信何在？一个没有威信的政府，希望何在？