“冰冻三尺”之前监察机构在哪里？

贾如军（寸草心）

“文昌市锦山镇派出所所长黄萌,对骑无证摩托车的农民一天罚款三四次，这个所长以孩子的名义存款1800万元，现已立案。”当地流传的短信让不少人震惊。一名小小的乡镇派出所所长如何搜刮到巨额财产？答案是抓车乱罚款；收“保护费”；充当“黑社会”保护伞。（7月11日《中国青年报》）

这起“警察成匪”案件的焦点，不在所长贪腐了多少，也不在他们如何作孽敛财的细节，而在一个派出所长非作歹三年多为何没人过问、没人查处？据悉，黄萌之所以被立案调查，是缘于当地的一起群体性事件，他所领导的派出所被围攻，警车被砸毁——于是疮破脓出，问题暴露。

“冰冻三尺，非一日之寒”。我们发现，几乎所有群体性事件都是社会问题“长期”积累，且得不到及时解决而孵化出的怪胎。群体性事件爆发内含两个关键性因素，一是社会问题和矛盾多，二是长期不得不到解决。社会问题的根子大多在地方党政官员的身上，他们或者失职渎职，或者贪污腐败，办事不公助长了社会邪恶风气，或者干脆成为地方黑势力的帮手。从对一些群体性事件查处后的情况看，这是一个比较合乎事实的因果关系。而地方官员贪腐的时间有多长，社会问题的积累就有多深，那么这个“长期性”的根子又在哪里呢？

目前，反腐监察部门和机构可谓蔚为壮观，各级党委都有监察局，检察院有反贪局，加上同级的人大政协等权力机关。按理，即使再狡猾的腐败官员，也难逃这么多“猎手”的。可是，耗子却在“猫”的眼皮底下长期危害一方，最终痛打过街老鼠的还是被逼急了的群众，不是咄咄怪事吗？但现实中这一咄咄怪事就是在不断上演。一些官员倒台，或被查出问题，不是靠纪检监察机构理性地发挥作用，而是依靠一些偶然因素，比如群众举报，同伙内讧，特发性群体事件等。腐败的长期性和案发的偶然性，几成高级干部落马的定式，成克杰、程维高、刘方仁、李嘉廷、胡长清、王怀忠、韩桂枝、郑筱萸，无不如此。

群体性事件暴露了社会问题和矛盾，而社会问题和矛盾的长期积累又与地方官员的腐败和乱作为有关。因此，我们在反思和处理群体性事件时，除了打击那些暴力犯罪分子，查处那些腐败官员，还应当反思监督机制的疏漏，追究纪检监察机构失职渎职的责任。既然“冰冻三尺，非一日之寒”，那么就该问问在这么多“寒冷”的日子里，我们的纪检监察机构究竟在干些什么，为何“冰冻三尺”之前不采取措施？

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