“禁令”非儿戏滥用不可取

贾如军（寸草心）

贵阳日前下发紧急通知，从5月1日起，市政府机关和企事业单位的党员干部、职工，禁止到阿哈湖水库饮用水源保护区游玩。这一“游湖禁令”，一时成了当地市民热议的焦点。（5月5日《华西都市报》）

阿哈湖水库作为贵阳饮用水源，游人太多可能造成水源污染，影响市民生活。假如针对这种状况，贵阳市出台一个适用于全体市民的“游湖禁令”，大概绝大多数人会表示理解并支持的。然而，此“游湖禁令”仅指向一部分“吃财政饭”的特定人群，致使禁令很可能变成一纸空文，就给人以“滥用”禁令的嫌疑了。

贵阳市出台这个“指向禁令”的初衷，很可能是为了压缩一下游湖的人流量。那么谁是他们最能控制得住的人群呢？无疑就是那些吃财政饭的机关事业单位人员。俗话说：端人家碗，就得受人家管。人权、财权在手，谁不服政府禁令，各种处罚措施有的是！可是，政府在出台这一禁令时恰恰忽视了“公平正义”这一原则：为什么其他市民能到阿哈湖水库游玩，而机关事业单位的公务人员和家属不能去呢？是法律另有规定，还是只有公务人员有维护湖水安全的“义务”呢？

抛开“不公论“不谈，单从执行效力方面看，这个禁令也是不切实际的。机关事业单位的党员干部职工及其家属身上没有明显标记，作为游客，谁也无权对其身份进行“认定”。即便为了认定游客身份，政府再出一个补充规定，但总不至于在出入阿哈湖水库的每个通道都设卡检查吧？因此，要想在游客中分出哪个是公务员及其家属，哪个是非公务员及其家属，几乎是不可能实现的事。既然身份认定困难，那么执行这个禁令也就无从谈起。

现在，我们生活中的禁令很多，可是，禁令的执行效果却并不如人意。有令不行，有禁不止的现象几乎司空见惯。往往禁令出台后，最初能管用几天，但过了“敏感时期”后，一切又恢复如初。要问禁令执行不力的原因，我想不外是不切实际、有违现行法规和公平正义原则的禁令太多太滥，致使禁令丧失执行的条件和基础。而丧失执行效力的禁令越多，政府的威信和诚信的流失就越多。

因此，笔者以为，禁令不是儿戏，不可随便滥用。对于不符合现行法律法规、不符合公平正义原则或者不切实际的禁令，政府还是尽量少出或者不出为好。

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