城市建设力戒“大跃进”思维

文/贾如军

目前，石家庄这座号称“天下第一庄”的河北省省会城市，正在进行大规模的城市形象建设。在拆字当头、建字随后、治字贯中的稳步推动下，按照预定目标，计划3年内投资1400亿进行城市形象建设。（4月8日《中国新闻网》）

从年初河北省“两会”上有政协委员建议为石家庄改名，到石家庄市政府计划未来三年耗1400亿元巨资对石家庄进行大规模的城市形象建设，人们惊奇的发现，石家庄人开始对自己的城市不满意了！不满意本身并不是坏事，因为“不满意”可以演化为建设和改变自己城市的动力。然而，“急火打不出好烧饼”。假如因不满意而生急躁情绪，或者急功近利，那么就很可能欲速则不达了。

 “一年一大步，三年大变样”。石家庄要提升品位，改善形象，建首善之区，创宜居城市，当地政府化“庄”为“城”的信心坚定……听着这些“大跃进”式的豪言壮语，给人的感觉是石家庄将要“大拆大建，大兴土木”了。可是，三年投资1400亿人民币进行城市形象建设，对石家庄人来说未必就是什么幸事。

据中国广播网报道，截止到2007年12月31号，石家庄市全部财政收入完成230.34亿元。占预算的105.38%，增收40.28亿元，增长21.19%。全市财政收入增量、增幅均创“九五”以来最好水平。这是石家庄市2007年的“财政帐”。即使以后每年财政收入都按这个“最好水平”的增量和增幅，石家庄市未来三年的财政总收入也不足1000亿，就算不吃不喝也凑不足1400亿的“形象建设”款项。那么要满足这一雄心勃勃的“计划”，石家庄市政府唯有“举债”这一条路可走。

也许有人认为，城市建设资金并非全由财政包揽，政府可以多渠道“融资”。但不管谁投资，不管什么性质的资金投资，这个建设欠账总要归还的。众所周知，政府本身不会生产一分钱，政府欠账最终还是要转嫁到纳税人头上。也就是说，无论经营性开发投资，还是公共设施项目投资，石家庄市“形象建设”的所有负债全部要由老百姓一代一代偿还。

笔者举双手赞成未来的石家庄市能够“建成城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。”但这个目标为什么非要“三年”来完成呢？依我看，据石家庄现有的财力和物力，在八年，或者是十年后达到上述目标，大概也不会有多少人抱怨的。

城市需要建设，城市需要发展，但城市建设必须循序渐进，城市建设的规模和标准必须要和地方经济发展相协调，要和“地方的财力”相适应。在城市建设中任何“大跃进”式的思维，或贪大求洋，或好高骛远，最终结果只能带来违背以人为本和科学发展的形象工程面子工程——老百姓的利益一定会受到损害，但归根结底受损的还是政府形象。

http://news.163.com/08/0408/02/48VO2M3P0001124J.html