
不妨正面理解“城管军训”
贾如军(寸草心)
成都市城管局有关负责人日前透露,只要是成都市城市管理局的一线行政执法人员,今年起每年都将参加为期10天的军事轮训,其目的是为了提高一线城管人员的执法素质和服务意识。此事引起市民网友广泛争议。(3月20日《人民日报》)
军训其实早已不是一个新鲜的词了。现在大学生要军训,中学生也要军训,甚至一些企业的职工都要接受军训。那么为什么一提到城管接受军训就会引发许多人非议呢?
广义的军事训练种类繁多,有队列训练,有各种技战术训练,其目的和宗旨主要为了培养军人严格的组织纪律性、增强战斗力。军人需要军训大概没有人会提出异议的。目前学生和企业职工的军训内容基本局限在“队列训练”,即通过徒手队列训练,培养受训对象协调一致的动作和严格的组织纪律性,通过各种养成训练,提高受训对象的外部形象和内界素质。
由于体制不顺,加上缺少相关法律支持,目前各地城管组织五花八门,城管队伍建设也缺少相应的标准,以没有执法资格的“协管员”作为城管执法人力不足的补充,在许多地方已是普遍现象。有些城管人员别说具有文明执法和依法行政理念,就连基本的职业素养都不具备。仅从这个意义上讲,让城管定期接受军训,培养他们令行禁止的作风,提升他们的执法形象和素质也很有必要。
笔者以为,一些人之所以对城管军训提出非议,是因为这些人对军训的理解产生了“歧义”。城管执法人员接受军训,对提高执法管理能力无疑具有积极意义。但是,决不能把城管执法人员“军事素质”的提高,理解成对付小商小贩“能力”的提高,更不能理解成对付小商小贩“战斗力”的提高。城管军训是自身执法和管理的需要,是提高自身综合素质的需要,而不是其它。一分为二的说,在城管执法人员素质参差不齐,在全社会呼吁城管文明执法、善待弱势群体的当下,成都市城管局对一线行政执法人员定期进行军训,毫无疑问具有一定的积极意义。
现在网上出现一个非常怪异的“情绪”,即凡是涉及城管的新闻,不管负面还是正面的,许多人几乎不带任何思考和分析一律横加斥责和贬低。城管不管有多少弊端,也不管因为本身管理的不善产生了多少负面影响,但在各地政府依然需要城管,城管依然顽强生存着的现实语境下,若舆论一味地、不加分析的排斥城管的所有做法,毫无节制地宣泄对城管的不满情绪,那么社会很容易跌入另一个不公的误区。我以为对成都城管接受军训作“贬义”理解的人,如果不是有意曲解军训,那么最大的可能就是对城管天然的对抗和歧视心理在作怪。
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